住房和城鄉建設部召開媒體通氣會 強化房屋市政工程安全生產治理

6月30日，住房和城鄉建設部召開媒體通氣會，相關司局負責人介紹了住房和城鄉建設部開展“安全生產月”活動以及各地開展房屋市政工程安全生產治理行動情況。

“安全生產月”期間，各地以房屋市政工程安全生產治理行動為抓手，開展了多層面、多渠道、多角度、全方位的宣傳活動、專題培訓等，強化警示教育，促進治理行動落實落地。聚焦危險性較大的分部分項工程，深入排查整治安全隱患；聚焦打擊各類違法違規行為，強化市場現場兩場聯動；全面落實工程質量安全手冊制度，提升施工現場人防物防技防水平，充分發揮政府投資工程示范帶頭作用，防范各類生產安全事故，切實保障人民生命財產安全，堅決穩控安全生產形勢。

一是強化治理行動宣傳培訓。各地組織開展治理行動專題培訓活動，將治理行動相關要求、房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準等作為培訓的主要內容。深入企業、深入項目、深入一線，加大對一線作業人員、新進場建筑工人的教育培訓力度，加強對特種作業人員的考核，組織開展應急救援演練和知識技能培訓，切實提升一線作業人員安全防范意識和能力，實現安全培訓“一線化”“基層化”。同時，宣傳推廣建筑施工好的經驗，努力營造全社會關心安全生產、參與安全發展的良好氛圍。

二是強化安全隱患排查整治。各級住房和城鄉建設主管部門因地制宜制訂具體實施方案，圍繞治理行動重點任務，突出危險性較大的分部分項工程，對本行政區域內所有房屋市政工程在建項目進行全面排查，對發現的隱患問題及時整改。據初步統計，各地共有在建工程項目約18.7萬個，治理行動開展以來，共組織檢查組2.8萬個，檢查項目11.6萬個，排查發現隱患28萬余條，及時整改25萬余條。各地依據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，排查基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、拆除、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程以及高處作業、有限空間作業等安全隱患，排查重大隱患4931條，整改4779條。對于暫未完成整改的項目，各地均制訂了整改方案，實施清單化臺賬式管理，確保安全風險穩定可控，確保隱患問題限期整改。截至目前，房屋市政工程生產安全事故起數和死亡人數，分別同比下降31.79%、28.38%。

三是從嚴打擊各類違法違規行為。各地深入推進建筑市場施工現場兩場聯動，嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。檢查發現違反基本建設程序項目1374個，發包承包違法違規行為342個，依法處罰存在違法違規行為的單位931個，處罰相關責任人466名，處罰金額2508萬元。處罰發生生產安全事故負有責任的企業66個，處罰責任人員71名。

四是同步推進治理行動各項任務有序展開。在落實工程質量安全手冊制度方面，徐州市完善建設單位項目負責人、施工項目經理、項目總監安全考核辦法，對施工、監理企業及相關安全管理人員嚴格信用管理和安全生產條件動態監管；大同市向143個在建項目印發《工程質量安全手冊》，指導開展施工安全標準化工作，抽調組成11個檢查組，對88個在建工程抽查，推動手冊制度落實。在提升施工現場人防物防技防水平方面，對建筑業企業新進場人員開展“三級安全教育”（指公司、項目經理部、施工班組三個層次安全教育）182.4萬次，組織應急演練3.4萬次，107.7萬人次參加演練。在政府投資工程管理方面，各地創建安全文明示范工程1.31萬個，其中政府投資工程7300個。

住房和城鄉建設部將根據疫情防控情況，組織開展全國房屋市政工程安全生產治理行動督導檢查，力爭從7月上旬開始至11月底實現治理行動檢查全覆蓋。同時，加大工作通報力度，適時通報各地治理行動開展情況、督導檢查發現問題情況、違法違規行為查處、典型案例等情況。